荣成：超大型风电叶片生产运输忙

6月4日9:00，威海市政府新闻办举行“真抓实干勇争先 狠抓落实促发展”主题系列(xìliè)新闻发布会，市住房城乡(chéngxiāng)建设(jiànshè)局党组书记、局长，市精致(jīngzhì)城市(chéngshì)建设办公室(bàngōngshì)主任李瑞玲，市自然资源和规划局党组成员、副局长向勇全，市大数据局党组成员、副局长徐连敏，介绍《威海市精致城市建设三年行动方案（2025—2027年）》有关情况。 今年是(shì)我市深入落实习近平总书记重要指示，全面推进精致城市建设(jiànshè)的第7年，也是精致城市2.0版本加速成型起势的关键(guānjiàn)之年。在这一重要节点(jiédiǎn)，经市委、市政府(shìzhèngfǔ)同意，市精致城市建设工作领导小组印发了《威海市精致城市建设三年行动方案（2025—2027年）》，这是未来三年指导全市精致城市建设的一份纲领性文件。 新一轮方案以“全域精致・城乡和美”为导向，紧扣市(shì)委、市政府确定的打造“绿色低碳(dītàn)高质量发展(fāzhǎn)先行区、高水平对外开放新高地、市域社会治理现代化标杆(biāogān)市”三大目标，从精致追求人本化、精致建设全域化、精致支撑体系化等六大维度，统筹提出25项重点任务，明确了未来三年(sānnián)精致城市建设的路线图。 聚焦精致追求人本化，打造全龄友好的宜居城市(yíjūchéngshì) 以(yǐ)持续(chíxù)(chíxù)擦亮宜居城市品牌(pǐnpái)为目标，统筹推进好房子、好小区(xiǎoqū)、好社区、好城区建设，充分(chōngfèn)保护和彰显城市特色风貌。统筹好标准、好设计(shèjì)、好材料、好建造和好服务，编制“好房子”相关标准、行动方案，开展高品质住宅试点，大力推进“精致好房”建设。健全“移动房交会(fángjiāohuì)”等销售模式，推动供需两端(liǎngduān)发力，加快(jiākuài)构建房地产发展新模式。探索开展城镇(chéngzhèn)房屋安全三项制度试点，持续推进既有小区改造，特别是抓好城中村改造、棚户区改造和城市危旧房改造。以片区综合更新为重点，高标准推进卫城—金线顶等10大重点片区城市更新。建立(jiànlì)覆盖城乡的城市体检工作(tǐjiǎngōngzuò)体系，持续查摆补齐停车难、交通拥堵、慢行系统不完善等问题，推进建筑外立面、户外广告、5G基站改造等任务。严格落实城市风貌保护相关规定，推动城市设计全覆盖，分批推进中心城区20个海湾综合提升工程，严格落实中心城区工程项目事前会商机制，持续提升城市风貌整体性、协调性。 聚焦精致建设全域化，打造城乡(chéngxiāng)均衡的和美城市 立足城乡区域发展相对均衡，坚持全域一体、内涵提升，不断增强全域发展的(de)精致性、协调性、融合性。严格落实国土空间(kōngjiān)总体规划，主动(zhǔdòng)融入黄河流域(huánghéliúyù)生态保护和(hé)高质量发展等(děng)国家、省重大战略，按照“中心引领、环海发展”的思路，统筹产业空间、居住空间、基础设施和公共服务，进一步完善强中心、组团式、网络化的城镇空间布局。以五渚河入海口周边(zhōubiān)、逍遥湖周边、石家河入海口周边三个(gè)区域为重点，推动东部滨海新城、好运角旅游度假区联动发展，打造(dǎzào)全域精致城市重要板块。根据《威海全域精致小城镇建设规划导引》，推动48个建制镇因地制宜特色发展。推进(tuījìn)乡村振兴样板片区扩面提质升级行动，到2027年，打造100个以上乡村振兴示范片(shìfànpiàn)区，创建20个省级示范片区，各级示范片区行政村覆盖率(fùgàilǜ)达55%以上，建成省、市级和美乡村700个以上。 聚焦精致支撑体系化，打造绿色安全的(de)韧性城市 深入实施基础设施“七网”建设(jiànshè)工程，到2027年，建成机场快速路、环山快速路二期工程。推进城市(chéngshì)安全生命线工程，分批对中心(zhōngxīn)城区海滨路、文化路、青岛路等主次干路给水、供热(gōngrè)、燃气等老旧管线进行更新。巩固“两清零、一提标”工作(gōngzuò)，深化“无废城市”建设，推进海绵城市建设，贯通提升“一带四轴”市域绿道网体系。持续抓好生活垃圾(lājī)分类，推动建筑(jiànzhù)垃圾资源化利用，探索(tànsuǒ)推广零碳社区、零碳建筑。加快推进核能供暖替代工程，到2027年，核能供暖面积达到(dádào)1100万平方米。围绕幼有(yòuyǒu)善育(shànyù)、学有优教、劳有厚得(dé)、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，完善提升公共服务和社会保障体系。探索收购已建成商品房用作保障性住房，统筹完善住房保障体系。持续深入开展安全生产风险隐患大排查大整治，健全全天候、现代化的城市安全保障和防灾减灾体系。 聚焦(jùjiāo)精致治理现代化，打造高效精细的智慧城市 统筹政府、社会、市(shì)民三大主体，强化科技赋能，下足“绣花(xiùhuā)”功夫，推动打造市域现代化治理标杆市。紧扣规划建设管理(guǎnlǐ)各环节，构建覆盖精致城市建设全过程的(de)法规规章和政策体系。开展住建领域民事纠纷(jiūfēn)“总对总”在线诉调对接试点，健全建设领域历史遗留问题(yíliúwèntí)长效处理机制(jīzhì)，扎实推进违法建设、占道经营、电动(diàndòng)自行车等重点领域整治工作(gōngzuò)。持续推进智慧城市建设，到2025年，实现全市5G网络连续覆盖。建成(jiànchéng)运行城市运行管理服务平台，实现城市生命线(shēngmìngxiàn)工程“一网统管”。坚持党建引领基层治理，持续开展“降诉、提质、共治”专项行动，推广智慧物业平台和“红色物业APP”，推动红色物业持续提质增效(zēngxiào)。坚持发展新时代“枫桥经验”，完善“一站式”矛盾纠纷多元化解机制，持续开展“啄木鸟”行动和城市不精致、不文明问题排查整治，深化“精致城市文明市民(shìmín)”培育工程，推动由城的精致向人的文明发展。 聚焦精致对标国际化，打造创新驱动的国际城市(chéngshì) 坚持世界眼光，提高在全球同类型城市可持续(chíxù)发展领域的话语权，助力打造高水平对外开放新高地。以推动落实“威海(wēihǎi)倡议”等抓手，推进(tuījìn)全球可持续发展灯塔倡议知识分享计划，定期评选发布灯塔倡议最佳案例，进一步完善精致城市论坛举办机制，创新举办中国威海国际人居节暨建筑设计大奖赛，打造一批高能级国际交流合作平台。加快推广应用健全精致城市可持续发展指数，以年度报告(bàogào)形式，高标准编制《威海手册：全球社区可持续发展报告》，推动更(gèng)多“威海经验(jīngyàn)”转化为(wèi)具有国际影响力的公共(gōnggòng)知识产品。深化推进城市国际化(guójìhuà)战略，着重推进城市功能国际化、经济国际化、人文国际化。实施营商环境创新提升行动，营造(yíngzào)更具竞争力的市场化(shìchǎnghuà)、法治化、国际化营商环境。 聚焦精致运营品牌化，打造精明增长的(de)活力城市 坚持品牌(pǐnpái)引领、运营前置，深化城市建设、运营、治理体制改革，推动品牌优势加速(jiāsù)转化。全力打造“精致城市·幸福威海”城市品牌，以及“红色(hóngsè)物业·情暖万家”等(děng)一系列子品牌，构建具有辨识度(dù)、美誉度的品牌矩阵。坚持无运营不项目、无运营不更新，对新建项目和城市更新项目，建立运营评估机制。推进“百业+旅游(lǚyóu)”融合发展，争创国际康养(kāngyǎng)旅游试验区，聚力建设国际滨海休闲度假旅游目的地城市。开展(kāizhǎn)设计营城、精致业态孵化等系列行动，培育一批示范项目。以精致理念为牵引，不断开发新业态、新场景、新产品，引导海洋、农业(nóngyè)、文旅等各领域创新发展。 ★在我市精致城市建设过程中，市自然资源和规划部门(bùmén)做了哪些创新(chuàngxīn)探索？ 近年来，市自然资源和规划(guīhuà)局立足部门职责，紧扣“威海要向精致城市(chéngshì)发展”总目标总方向总遵循，加强(jiāqiáng)规划引领，严格规划管控，强化要素保障，为精致城市建设塑造新优势，创造新空间，激发新活力(huólì)。目前，主要开展了以下三个方面的工作。 加强(jiāqiáng)规划引领，塑造新优势。去年，我市实现(shíxiàn)了市、县、镇三级国土空间(kōngjiān)规划全域覆盖(fùgài)，规划将统筹高质量发展和高水平保护两大主题放在首要位置，构建起“绿屏蓝带(lándài)、十廊(shíláng)通山海”的城市格局，筑牢支撑精致城市建设的空间基础。在开展了控制性详细规划评估的基础上，全面推进新一轮城镇区域控制性详细规划编制，划定编制单元，创新编制方式(fāngshì)，增量空间以弹性适变化，存量空间以更新促(cù)活力，多源数据融合分析，高效配置空间资源，因地制宜补齐教育、医疗、养老等公共服务设施短板，优化(yōuhuà)交通、市政等基础设施布局，提升空间功能和品质，努力为人民群众营造宜居宜业的高品质生活空间。 严格规划管控(guǎnkòng)，创造新空间。通过出台技术标准、加强重点地块(dìkuài)规划管理、注重城市(chéngshì)风貌管控等多项工作，切实推动国土空间规划实施落地，加快(jiākuài)我市“美好规划蓝图”变成“精致城市实景”。引导“好房子”规划设计，充分考虑群众对美好生活(měihǎoshēnghuó)的需求，通过出台政策激励措施、提升公共服务水平、引导户型创新、加强配套服务、营造舒适公共空间等方式，打造“好配套”“好环境”“好社区”和“好房子”。进一步(jìnyíbù)升级国土空间基础信息平台(píngtái)，汇集地理信息、自然资源现状、国土空间规划等6大类(dàlèi)39中类(zhōnglèi)400余小类的数据(shùjù)资源体系打造时空大数据平台，实现建设项目合规性审查自动化、规划方案三维可视化比选(bǐxuǎn)、城市天际线智能分析等创新应用，持续提升精致城市建设的空间价值。 强化要素保障(bǎozhàng)，激发新活力。开展用地用林用草用海(cǎoyònghǎi)联动审批，实现审批事项同步办理、快审快批。打造“规划、政策(zhèngcè)、配套(pèitào)、招商”组合拳，加快批而未供和闲置土地再开发(kāifā)、再利用，激发城市空间的新活力。实行复合用地利用模式，严格落实建设用地控制标准，推行工业上楼新模式。科学推进“绿满威海·四季多彩”国土(guótǔ)绿化行动，全面实施沿海防护林修复、荒山(huāngshān)绿化、水系绿化、绿化通道建设、城市绿化、村镇绿化美化等六大生态建设工程，山城相拥(xiāngyōng)、林海相连的生态优势更加明显，绘就打造精致城市建设的美好画卷。 ★怎么(zěnme)理解过去七年精致城市建设历程，以及2.0版本(bǎnběn)“六化”的关系，新一轮三年行动方案把“精致追求人本化”放在首位处于哪些考虑(kǎolǜ)？ 总结过去(guòqù)七年(nián)精致(jīngzhì)城市(chéngshì)建设历程(lìchéng)，基本以三年(sānnián)为一个阶段。第一个三年，2019年至2021年，以印发第一轮三年行动(xíngdòng)方案(fāngàn)为起点，以精当规划、精美设计、精心建设等(děng)“六精”为基本框架，开启了精致城市建设的1.0版本。期间，全面推进解决城建领域历史遗留问题、盘活(pánhuó)闲置项目和半拉子工程、开展中心城区(qū)低效用地整治等化解城市成长中的烦恼“四部曲”，以及老旧小区改造、口袋(kǒudài)公园建设等清欠账、补短板的城建重点项目。第二个三年，2022年至2024年，以市委第十六次党代会为标志，以推动城市有机更新和精致城市品牌国际化为主要抓手，从多个领域出台精致建设规范指引，重点推动卫城—金线顶等10大片区更新，建成火炬八街、长峰农贸市场、栖霞街特色街区等典型项目，策划举办两届精致城市论坛，成功承办2024年世界城市日中国主场活动，对外打响精致城市品牌，全面探索精致城市建设2.0版本升级路径。在前两轮三年行动的基础上(shàng)，立足市委、市政府战略决策，充分吸收国内外(guónèiwài)新理念(xīnlǐniàn)，市精致办牵头制定了2025-2027年行动方案，标志着精致城市2.0体系(tǐxì)全面成型，精致城市建设进入新的历史阶段。 精致(jīngzhì)城市(chéngshì)1.0版本以精当规划、精美设计、精心建设(jiànshè)、精细管理、精准服务、精明(jīngmíng)增长“六精”为(wèi)基本(jīběn)框架，侧重于传统城市规划建设领域。新一轮三年行动方案紧扣全市着力打造“绿色低碳高质量发展先行区、高水平对外开放新高地、市域社会治理现代化标杆市”三大目标，统筹提出“六化”基本框架，即精致追求人本化、精致建设全域化、精致支撑体系化(tǐxìhuà)、精致治理现代化、精致对标国际化、精致运营品牌化，更加突出全龄友好、全域精致、全民共享，更加强化国际视野、科技赋能和品牌转化(zhuǎnhuà)，范畴更宽，内涵更广，可复制性更强。 将(jiāng)精致(jīngzhì)追求人本化放在“六化”首位，赓续了“以精致为手段、幸福为目的”精致城市建设导向，深入贯彻了总书记(zǒngshūjì)人民城市的发展理念。在这部分，将推进“精致好房”建设作为第一项重点任务，就是考虑安居是人民幸福的基点(jīdiǎn)，将以努力让群众住上更好的房子为目标(mùbiāo)，从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区，为市民群众创造更高品质(gāopǐnzhì)生活空间、更精致宜居的城市环境(huánjìng)，让群众拥有更多获得感、幸福感。 ★《行动方案》提出(tíchū)“聚焦精致治理现代化，打造高效精细的智慧城市”，在智慧城市建设方面，将采取哪些(něixiē)重要举措？ 近年来，市大(shìdà)数据局坚持需求导向(dǎoxiàng)、目标导向，持续推进新型智慧城市提档升级行动，聚焦精致智治、惠企便民，推出了4224项“免证办”政务服务事项，打造了一批智慧应用场景，建成164个(gè)智慧社区(shèqū)，其中经开区(jīngkāiqū)万象城社区、文登区新城社区、荣成市香河社区、环翠区兴威社区获评省级标杆型智慧社区，威海(wēihǎi)在全省率先全域建成四星级新型智慧城市。 今后三年，市大数据(shùjù)局将以全域数字化转型为(wèi)主线，聚焦“优政、惠民、兴业、强基”四大领域，深化数据赋能，打造应用场景，全面(quánmiàn)提升智慧城市建设水平。让城市治理更智慧。目前，已经汇聚各部门、各行业38亿条数据、10.5万路视频资源、100万个物联感知终端，构建了城市智能(zhìnéng)感知中心(zhōngxīn)，实时掌握城市运行态势。下一步(yībù)，将进一步拓展实时感知覆盖范围(fùgàifànwéi)，利用(lìyòng)人工智能大模型，提升分析研判和预警处置能力，实现城市智能运行。让城市服务更便民。聚焦生活便民，推进智慧社区扩面(kuòmiàn)提标，争创一批省级标杆型智慧社区。围绕教育、医疗(yīliáo)、养老(yǎnglǎo)、文旅(wénlǚ)、出行等(děng)重点领域，重点打造一批智慧应用场景，让群众生活更方便。聚焦办事(shì)便捷，深化“高效办成一件事”改革，持续打造一批“一件事”应用场景，扩大惠民补贴“免申即享”“静默认证”覆盖范围，打造“一句话办事”政务服务智能体，让群众办事“足不出户网上办 随时随地掌上办”。让数字底座更智能。坚持全市(quánshì)“一盘棋、一体化”建设，加快推进智能算力建设和信息网、物联网等能级提升，重点推进交通、市政等领域融合基础设施建设，加力推进数场、数联网、可信数据空间(kōngjiān)等数据流通利用基础设施建设，打造现代化数字底座，为更高水平精致城市建设提供(tígōng)强力支撑(zhīchēng)。 ★围绕打响精致城市国际品牌做了哪些工作，下一步(yībù)有什么新的(de)打算？ 近年(nián)来，我市高度重视住建领域国际交流，不仅注重博采众长、兼容并蓄，而且积极(jījí)分享城市(chéngshì)创新经验。一方面，高标准推出一批国际公共知识产品。2022年10月，我市“用绿色和温情(wēnqíng)来打造精致城市”案例，作为全球21个典型案例之一，入选联合国人居署2022版《上海手册》。2023年，会同国际专家研发了(le)精致城市可(kě)持续发展(fāzhǎn)指数(zhǐshù)，成功(chénggōng)列入“上海指数”创新主题指数。去年(qùnián)，在世界城市日中国主场活动开幕式上，又隆重推出“威海倡议”，以及《联合国2030年可持续发展目标背景下的(de)“上海指数”山东(shāndōng)应用报告》《威海手册：全球社区可持续发展报告》等创新成果。另一方面，精心打造国际交流合作的专业平台(píngtái)。2023年6月、去年10年，先后两次会同联合国人居署联合主办精致城市论坛。去年，在全省首个成功承办了2024年世界城市日中国主场活动，联合国副秘书长兼人居署执行主任罗斯巴赫等30多个国家和地区(dìqū)的2500余名嘉宾出席(chūxí)，向全球提供了城市建设治理的中国智慧、山东方案、威海范式。此外，积极参加全球城市可持续发展论坛等国际活动，利用各种渠道(gèzhǒngqúdào)扩大城市品牌影响力，精致城市建设国际化水平达到新的高度。 在新的(de)三年行动方案中，充分吸收近年来国际交流(guójìjiāoliú)(guójìjiāoliú)合作(hézuò)成果，提出(tíchū)精致(jīngzhì)对标国际化、精致运营品牌化。下一步，重点做好三项工作。持续(chíxù)放大国际公共知识产品影响力。重点是高标准(gāobiāozhǔn)编制2025版《威海手册：全球社区可持续发展报告》，加快推广应用精致城市可持续发展指标体系，深入总结(zǒngjié)经济发展、社会治理、生态保护等各领域创新经验，突出原创改革、系统集成，推动更多“威海经验”转化(zhuǎnhuà)为具有国际影响力的公共知识产品。用足用好国际交流合作专业(zhuānyè)平台(píngtái)。以推动落实“威海倡议”等抓手，加强与联合国人居署等国际机构和国际城市互动，扎实推进全球可持续发展灯塔倡议知识分享计划。以分享中小城市发展机遇和研讨普遍性问题为目标，进一步完善精致城市论坛举办机制，打造全球同(tóng)类型城市交流互鉴(hùjiàn)的专业平台。打造培育一批示范项目(xiàngmù)和子品牌。以城建重点项目为抓手，未来三年，谋划建成威・至海港湾等一批精品(jīngpǐn)示范项目和重大民生保障项目。加强精致城市品牌宣传，在“精致城市·幸福威海”城市品牌下，培育“红色物业·情暖万家”等一系列子品牌，构建具有辨识度、美誉度的品牌矩阵。 人民城市人民建，人民城市为人民。推进新一轮(xīnyīlún)精致城市建设三年行动需要共建(gòngjiàn)共治共享，希望各界朋友共同(gòngtóng)参与。经过三年努力，我们的城市必然更加(gèngjiā)宜居，精致城市品牌必然更加靓丽，更加让每位市民自豪。