明确“怎么办”促进“办成事” 湖北着力于更好地发挥综治中心作用

“综治中心(zhōngxīn)规范化建设(jiànshè)现在有了(le)统一的规范和标准，规范化建设是否到位、作用发挥是否充分，体现的是各地各部门的重视程度、工作力度、责任担当。”“结合我省实际，到今年6月底，县级综治中心要牌子(páizi)挂起来、平台搭起来、部门驻进来、机制建起来，实现有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果(xiàoguǒ)的目标。”“下一步，各地各部门要重点在好不好、强不强、规不规范上下功夫，一抓到底、久久(jiǔjiǔ)为功，确保实现‘一站式受理、一揽子调处、全链条(liàntiáo)解决(jiějué)’。”近日，湖北在孝感市(xiàogǎnshì)云梦县召开全省推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会(xiànchǎnghuì)。这次现场会规模不大，重在解决问题。湖北各市州党委政法委书记(shūjì)和分管副(fù)书记、省直政法各单位及信访、妇联等部门负责人参会，落实要求、总结成绩、交流经验、部署工作。《法治(fǎzhì)日报》记者了解到，湖北省综治中心建设已基本解决“有没有”的问题，进入规范化建设的新阶段，“如何更好(gènghǎo)地规范、更好地发挥作用”成为新的工作重点。

关键要能真正(zhēnzhèng)解决问题

党委(dǎngwěi)政法委(zhèngfǎwěi)如何适应矛盾(máodùn)风险跨界性、关联性、穿透性增强的特点，创新完善综治中心工作机制(jīzhì)？与会代表对会上提出的“综治中心规范化建设，不在于富丽堂皇(fùlìtánghuáng)，关键要能真正解决问题”印象深刻。为实现“只进一门”，湖北强力推进“多中心合一”，努力让“办事(bànshì)到政务服务(fúwù)中心、解决纠纷(jiūfēn)到综治中心”成为干部群众共识。“我市综治中心一体整合信访接待、矛盾调处、诉讼服务、检察服务、劳动维权、公共法律服务等(děng)12个分散运行的中心，推出调解、仲裁、信访、诉讼、公证、心理服务等10种‘组合式套餐服务’，真正让群众矛盾纠纷‘一站式’化解。”宜昌市枝江(zhījiāng)市委(shìwěi)副书记(shūjì)、政法委书记申露说。湖北推广红黄蓝矛盾风险三(sān)色预警体系，创新完善巡查走访、吹哨报到、多元化解、诉调对接、诉求服务、协调督办等综合化解机制，推动打造矛盾纠纷和社会治安风险“研—交—办—督—结—评”处置闭环。

随州市随县柳林镇院子河村“逢四说事(shì)”陈列馆

湖北正加快建设全省统一的综治中心信息化(xìnxīhuà)平台(píngtái)，运用信息化手段实行“一案一码(mǎ)”，全程可(kě)查询、可追溯，推动数据在(zài)全省职能部门之间横向联通、省市县乡纵向贯通，形成矛盾纠纷线上流转闭环。“我们在综治中心接入(jiērù)警情、民情、舆情、访情数据，建立风险识别数据库，精准筛查风险隐患。”武汉市江岸区委副书记李辉(lǐhuī)说。截至3月底，湖北省综治网格化管理平台已流转处置矛盾纠纷47.3万余件。

入驻单位都要(yào)依法履职

省市县乡四级综治中心(zhōngxīn)(zhōngxīn)实现(shíxiàn)全覆盖基础上，湖北按照“多中心合一、一中心多用”原则，推动(tuīdòng)各类资源力量在综治中心汇聚(huìjù)。湖北省(húběishěng)人民检察院专门(zhuānmén)召开全省检察机关入驻(rùzhù)(rùzhù)综治中心工作推进会，已于(yǐyú)2024年4月实现入驻县级综治中心全覆盖。湖北省司法厅(sīfǎtīng)推动司法所与综治中心合署办公(bàngōng)，选派2120名工作人员入驻853个综治中心，县级基本实现矛盾纠纷(jiūfēn)调处中心、公共(gōnggòng)法律服务中心与综治中心“多中心合一”。目前，湖北县级综治中心基本实现法院、检察院、公安、司法行政及(jí)信访(xìnfǎng)部门(bùmén)常驻，人社、住建、卫健、自然资源、市场监管等行业部门及工会、妇联、法学会等群团组织入驻率均已超过50%。不少地方(dìfāng)还结合实际，推动行业性调解组织、特色调解室入驻综治中心。入驻了，更要答好“干什么”，解决好“只坐班、不破题”问题。此次现场会明确提出，无论是哪种方式入驻，都要依法履职，按法治化要求抓好职责范围内矛盾纠纷排查化解。湖北基层综治中心检察工作室综合运用联合接访、检调对接、检察听证、释法说理等手段推动涉法(shèfǎ)涉诉信访矛盾纠纷源头预防(yùfáng)、就地化解。湖北司法行政系统整合公证、仲裁、法律援助、司法鉴定等法律服务资源，依托综治中心打造“法治便民服务超市”。去年5月，湖北省妇联、省委政法委(zhèngfǎwěi)等9部门联合发文，共同推进婚姻家庭矛盾纠纷预防化解工作法治化。“为激发干部干事创业的内生动力，我市综治中心成立联合党委，对32名派驻人员实行统一管理、统一调度、统一考评(kǎopíng)，加大对干部表彰奖励和提拔使用优先的权重。”荆州市石首市委常委、政法委书记段毅说。

党委领导加强督办落实(luòshí)

走进云梦县综治(zōngzhì)中心(zhōngxīn)接待大厅，一块包含有姓名、职务及联系方式的公示牌引人注目——第一主任(zhǔrèn)(zhǔrèn)：孝感(xiàogǎn)市人大常委(wěi)会副主任、云梦县委书记高文峰。第二主任：云梦县委副书记、政法委(zhèngfǎwěi)(zhèngfǎwěi)书记尹亮。总值(zǒngzhí)班长(bānzhǎng)：云梦县委政法委常务副书记何建军。值班主任：云梦县综治中心主任陈弘。目前，孝感已建立“党委书记兼任综治中心第一主任，政法委书记兼任第二主任，政法委常务副书记兼任值班主任”责任体系，形成党政主导、政法主责、部门参与工作格局。“市委明确地方党委书记兼任综治中心第一主任，旨在(zài)压实‘一把手’责任，解决‘责任压不实、推进(tuījìn)不够有力’问题，既让(ràng)综治中心搭好台，更让入驻部门唱好戏，推动群众矛盾诉求在综治中心‘一站式受理、一揽子调处、全链条解决’。”孝感市委政法委常务副书记罗剑锋说(shuō)。此次现场会明确提出，综治中心作为(zuòwéi)工作平台，要在党委领导下，在党委政法委统筹协调下，加强督(dū)办落实。湖北明确赋予县级综治中心“督办(dūbàn)落实”职能，对受理事项明确“谁来办”“怎么办”，督办理(bànlǐ)程序(chéngxù)、化解结果，解决“只接单、不办事”问题。“我们定期督办，及时向当事人反馈进度(jìndù)、释法明理，依法依规救助帮扶，防止小事拖大、大事拖炸。”鄂州市鄂城区委副书记、政法委书记洪松说，鄂城区综治中心注重跟踪早落实，变矛盾“被动应对”为“主动治理”。咸宁市咸安区委副书记镇铁桥介绍(jièshào)说，咸安区建立结案评价机制，每月抽取30名当事人回访，对“基本满意”及以下的督促责任部门加强跟踪管理，监督履行到位。“我们将进一步推进综治中心督办落实规范化，督办理程序、督办理结果、督抚慰救助，确保每一个矛盾纠纷都严格(yángé)按照(ànzhào)‘路线图’依法办理，确保办理高效(gāoxiào)、群众满意。”湖北省委政法委有关负责人说。

（记者：胡新桥、刘志(liúzhì)月）